加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(下稱“RCEP”)簽署，該協(xié)定將于2022年1月1日開始生效。這標(biāo)志著我國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)一步，世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)正式啟航。 RCEP生效后，將為山東正如火如荼發(fā)展的跨境電商行業(yè)帶來(lái)哪些新機(jī)遇？目前，山東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已走在國(guó)內(nèi)前列，在RCEP框架下將產(chǎn)生哪些新發(fā)展動(dòng)能? 山東地處中日韓三國(guó)中心位置，東盟是山東第一大貿(mào)易伙伴。RCEP的簽署，將為山東搭建日韓-中國(guó)-東盟的黃金通道提供重要契機(jī)。借助威海與仁川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，當(dāng)天發(fā)出的貨物，次日就能夠到達(dá)韓國(guó)進(jìn)行配送，這種“夕發(fā)（威海）朝至（韓國(guó)）”的“威海模式”，使得本地跨境電商企業(yè)有了極大的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。
疫情發(fā)生以來(lái)，跨境電商以低成本、高效率、突破時(shí)空限制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)逆市增長(zhǎng)的喜人成績(jī)。RECP協(xié)定的落地，將給跨境電商帶來(lái)巨大的機(jī)遇，貨物一方面零關(guān)稅將大大提升交易成本，另一方面通過(guò)無(wú)紙化貿(mào)易與電子認(rèn)證、電子簽名通關(guān)，將提高通關(guān)效率，再加上國(guó)際物流體系的建設(shè)，將顯著縮短物流時(shí)間，有利于提高消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。 據(jù)介紹，山東省正積極研究落實(shí)RCEP“6小時(shí)通關(guān)”。目前，山東省商務(wù)廳正在和青島海關(guān)共同研究，以從日本九州地區(qū)向山東運(yùn)輸進(jìn)口冷藏金槍魚等鮮活、易腐貨物為案例，與日本貿(mào)易公司和地方政府合作，研究如何優(yōu)化查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，縮短運(yùn)輸通關(guān)時(shí)間和流程，爭(zhēng)取在山東相關(guān)口岸實(shí)現(xiàn)“6小時(shí)通關(guān)”。目前，山東省對(duì)日韓的跨境電商出口已經(jīng)形成規(guī)模，以山東省沿海為中心樞紐，形成面向日韓的跨境電商集聚區(qū)大有可為。 RECP15個(gè)成員國(guó)可以大致分為三個(gè)方向，比如，低薪、豐富的勞動(dòng)力、低附加值以及制造業(yè)非常活躍的東盟十國(guó)；中高端生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，內(nèi)需市場(chǎng)非常強(qiáng)大的中日韓三國(guó)；農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，自然資源非常豐富的新西蘭和澳大利亞。研究好、運(yùn)用好、對(duì)接好RCEP協(xié)定相關(guān)安排，積極推動(dòng)協(xié)定生效落地，將給山東企業(yè)開放發(fā)展帶來(lái)重大歷史性機(jī)遇。 其實(shí)我們從歷史脈絡(luò)可以看到，此次中國(guó)加入RCEP與此前加入WTO的概念不同了，這次是完全由中國(guó)組織和引領(lǐng)，而且是規(guī)則性的開放，可謂是中國(guó)入世以來(lái)又一次全局性開放。首先在降稅效應(yīng)方面，疊加原產(chǎn)地規(guī)則及貿(mào)易便利化措施，將大幅降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和商品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。 據(jù)官方數(shù)據(jù)，2020年，山東省與東盟貿(mào)易總額突破3000億元，增長(zhǎng)24.4%，增幅高于全省平均12.9個(gè)百分點(diǎn)，東盟繼續(xù)保持山東省第一大貿(mào)易伙伴地位。雙向投資上，去年?yáng)|盟對(duì)山東省實(shí)際投資10.4億美元，大幅增長(zhǎng)34.6%；山東省約四分之一的境外投資、五分之一的對(duì)外承包工程集中在東盟各國(guó)。截至去年上半年，省內(nèi)累計(jì)備案核準(zhǔn)對(duì)東盟投資企業(yè)843家，先后有24家山東企業(yè)赴新加坡上市，山東省與東盟合作展現(xiàn)出良好基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。 山東的貿(mào)易鏈條非常完善，RCEP將原產(chǎn)地累積規(guī)則擴(kuò)展到15個(gè)成員國(guó)，商品原產(chǎn)地價(jià)值成分可在15個(gè)成員國(guó)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，通過(guò)中間品貿(mào)易連接，重構(gòu)區(qū)域合作新模式，為東亞經(jīng)濟(jì)小循環(huán)暢通了渠道，提供了連接國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)的“接口”。全球價(jià)值鏈中，中國(guó)的角色已經(jīng)開始發(fā)生變化了，中國(guó)不但是生產(chǎn)基地，而且是中高端材料的供應(yīng)基地。 “RCEP生效后，日本對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅的比例將由目前的20%提升到63%。日本是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)的1/4，規(guī)模連續(xù)21年居全國(guó)首位，未來(lái)拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作潛力巨大。此外，RCEP重申了不對(duì)電子商務(wù)征收關(guān)稅的做法，推進(jìn)無(wú)紙化貿(mào)易、跨國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障等也為發(fā)展跨境電商創(chuàng)造了良好環(huán)境?！鄙綎|省商務(wù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)夏運(yùn)彬表示，搶抓機(jī)遇，山東應(yīng)把與日韓合作作為突破口，著力拓展對(duì)日合作。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝出口，增加中間品和高新技術(shù)產(chǎn)品、消費(fèi)品進(jìn)口。制訂先期行動(dòng)計(jì)劃，帶動(dòng)全面落實(shí)RCEP協(xié)定。 山東省商務(wù)廳亞洲處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在協(xié)調(diào)合力推進(jìn)RCEP落實(shí)落地方面，山東形成組合拳。2021年4月7日，省政府印發(fā)《落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>先期行動(dòng)計(jì)劃》，包括創(chuàng)新發(fā)展貨物貿(mào)易、著力擴(kuò)展對(duì)日合作、加快構(gòu)建貿(mào)易物流“黃金大通道”、全面深化投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作、積極打造一流營(yíng)商環(huán)境等五個(gè)方面20條政策措施。這也是全國(guó)省市中第一個(gè)出臺(tái)的搶抓RCEP的政策措施。 RECP的到來(lái)，山東企業(yè)既有機(jī)遇亦有挑戰(zhàn)。山東企業(yè)應(yīng)立足優(yōu)勢(shì)抓質(zhì)量、立足產(chǎn)業(yè)抓平臺(tái)、立足教育抓人才，以應(yīng)對(duì)大環(huán)境、大宗對(duì)外貿(mào)易綜合能力的挑戰(zhàn)。山東省發(fā)揮制造大省優(yōu)勢(shì)，山東企業(yè)可更有效地運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，切入雙循環(huán)體系，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。本文整合自“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)”平臺(tái)，版權(quán)歸原作者所有。
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